Глава 3. административное наказание (ст.ст. 3.1 — 3.14)

Отключение окна предупреждения при запуске файла, скачанного из Интернета

Исполняемые файлы, скачанные из Интернета, автоматически помечаются как потенциально опасные (загруженные из небезопасного источника). Реализуется этот функционал через альтернативные NTFS потоки файлов. Для упрощения, будем считать что это специальная метка файла, которая автоматически назначается скачанному из сети файлу (Как Windows определяет, что файл скачан из Интернета). Чтобы удалить эту метку, нужно разблокировать это приложение. Для этого:

Откройте свойства исполняемого файла
И на вкладке Общие (General) нажмите кнопку или установите чекбокс Разблокировать (Unblock)

У полученного из интернета файла будет рядом с кнопкой будет указано такое предупреждениеОсторожно: Этот файл получен с другого компьютера и, возможно, был заблокирован с целью защиты компьютера. (This file came from another computer and might be blocked to help protect this computer)

Сохраните изменение, нажав на кнопку Ok. После того, как файл был разблокирован, он будет запускаться без предупреждающего окна (NTFS метка будет снята).

Трюк. Чтобы метка автоматически не назначалась файлам, которые вы загружаете из Интернета через браузер, можно сохранять скачанные файлы на диск отформатированный в файловой системе FAT32 или exFAT. На этих файловых системах альтернативные потоки NTFS не работают.

Метку альтернативного NTFS потока Zone.Identifier можно сбросить с помощью таких двух команд (создастся новый файл):Или утилитыЕсли нужно отключить это предупреждение только для файлов, скачанных с помощью браузера, то отключить сохранение атрибута Zone.Identifier при скачивании файлов можно непосредственно в браузере:Для Google Chrome и IE нужно создать такой ключ реестраА для Mozilla Firefox на странице настроек about:config изменить значение на false.

Отключение предупреждение для определенных типов файлов через GPO

В некоторых случаях целесообразно отключить появление предупреждения для определенных типов (расширений) файлов через групповые политики. Хотя, конечно, это не очень безопасно, т.к. пользователь не глядя может запустить что-то вредоносное.

Для этого в редакторе GPO перейдите в раздел User Configuration-> Administrative Templates-> Windows Components-> Attachment Manager (Конфигурация пользователя -> Административные шаблоны -> Компоненты Windows -> Диспетчер вложений).

  • Включите политику Не хранить сведения о зоне происхождения вложений (Do not preserve zone information in file attachments). Все скачанные из интернета исполняемые файлы будут запускаться без подтверждения на всех компьютерах.
  • Включите политику Список включений для типов файлов с низким риском (Inclusion list for low file types), укажите в ее настройках список расширений файлов, для которых нужно отключить появления окна с предупреждением системы безопасности Windows, например: .exe;.vbs;.msi. Система будет игнорировать метки на файлах с этим расширением, и запускать их без подтверждения.
    Примечание. При этом данные расширения файлов добавляются в параметр реестра LowRiskFileTypes:

    "LowRiskFileTypes"=".exe;.vbs;.msi;.bat;"

Совет. Для владельцев, Windows 7 Home и Starter, у которых отсутствует редактор политики gpedit.msc, скачать его можно здесь, для Windows 10 Home – тут.

Сохраните политику и примените ее на клиентах, выполнив на них команду gpupdate /force.

После этого должно перестать появляться предупреждение при открытии файлов с указанными расширениями с любой информацией в атрибуте Zone.Identifier.

Можно также в параметрах обозревателя для зоны Интернета (Безопасность — .Интернет -> Другой -> Разное -> Запуск программ и небезопасный файлов) разрешить запуск любых файлов из интернета, но это крайне рискованно.

Административно-предупредительные меры

Административно-предупредительные меры – способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и ситуаций, угрожающих жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности государственных органов и организаций (вве­дение карантина при эпидемиях и эпизоотиях; проверка докумен­тов, удостоверяющих личность, осмотр вещей и др.)

Основанием для применения мер административного предупреждения могут служить предположение о намерении лица совершить правонарушение.

Особенность мер административного предупреждения заключается в четко выраженном профилактическом характере.

Полноэкранные уведомления об окончании срока службы Windows 7

В декабре 2019 Microsoft выпустило еще одно обновление для уведомления пользователей о предстоящем окончании поддержки — Windows 7 — December 10, 2019—KB4530734 (Monthly Rollup). Обновление заменяет файл %windir%\system32\EOSNotify.exe. Уведомление сделано более заметным – теперь это полноэкранное всплывающее окно. Данное уведомление будет показываться, начиная с момента окончания поддержки ОС (с 15 января 2020 года).

В окне уведомления указываются риски при продолжении использования Windows 7 после 14 января 2020 года.

Your Windows 7 PC is out of supportAs of January 14, 2020, support for Window 7 has come to an end. Your PC is more vulnerable to viruses and malware due to:

  • No security updates
  • No software updates
  • No tech support

Microsoft strongly recommends using Windows 10 on a new PC for the latest security features and protection against malicious software.

Это окно предупреждение появляется при входе, а затем через день в 12 часов дня. Уведомление показывается заданиями с помощью задач планировщика EOSNotify и EOSNotify2 из раздела диспетчера заданий Microsoft\Windows\Setup\.

Вы можете отключить эти задания с помощью команд:

Или изменив значение параметра DiscontinueEOS (тип DWORD) в ветке реестра HKCU\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\EOSNotify на 1. Это значение параметра реестра также выставляется, если вы нажали на кнопку “Don’t remind me again” в окне уведомления. Можно создать и применить такой disableEOS.reg файл:

Windows Registry Editor Version 5.00

"DiscontinueEOS"=dword:00000001

При нажатии на кнопку «Remind me later» уведомление появится опять через 3 дня.

Сообщение об снятии с поддержки Windows 7 Pro

С 15 октября аналогичное уведомление об окончании поддержи стало появляться и у владельцев Windows 7 с редакцией Professional. Уведомление начинает появляться после установки обновления KB4524752. Текст сообщения:


Поддержка Windows 7 подходит к завершению.
Примите во внимание, что после 14 января 2020 года Microsoft перестанет выпускать обновления системы безопасности и прекратит техническую поддержку Windows 7. Чтобы облегчить задачу перехода, мы рекомендуем вам создать резервные копии ваших файлов.

Или

Support for Windows 7 is coming to an end.

Please note that after January 14. 2020, Microsoft will no longer provide security updates or technical support for Windows 7. We recommend backing up your files to ease the transition.

Обновление KB4524752 не показывает уведомление End of Support( EoF) на компьютерах с Professional и Enterprise версиями Windows 7, которые включены в домен Active Directory, в Windows Server, на устройствах, работающих в режиме киоска, на компьютерах, на которых ранее отключено уведомление о бесплатном обновлении до Windows 10 через реестр (параметр DisableOSUpgrade=1).

Вы можете скрыть уведомление об окончании поддержки Windows 7, поставив соответствующий чекбокс (при этом изменяется значение параметра DontRemindMe на 0 в ветке реестра  HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\SipNotify или скрыть обновление в Windows Update (в Панели Управления или через модуль PSWindowsUpdate).

  1. Бесполезно удалять обновление KB4524752, т.к. при следующем цикле поиска обновлений, оно установится с Windows Update автоматически.
  2. Администратор сервера WSUS может одобрить или отклонить обновление KB4524752 для установки на обслуживаемых компьютерах.

Если обновление KB4524752 уже установлено, вы можете запретить появление уведомления у пользователей через реестр командами:

– скрыть уведомление об окончании поддержки Windows 7 SP1

– скрыть уведомление об обновлении до Windows 10

Также можно распространить эти ключи реестра в домене через GPO.

Обход подписки Extended Security Updates и полуение обновлений в Windows 7

В Интернете уже появились инструкции, описывающие способ обойти защиту ESU и бесплатно получать обновления безопасности  для Windows 7 после января 2020 (https://forums.mydigitallife.net/threads/bypass-windows-7-extended-security-updates-eligibility.80606/).

По заявлениям автора данный bat файл позволил автоматически получить и установить тестовое обновление ESU (будет ли работать этот способ после января 2020 годе — не понятно).

Можно протестировать получение этого обновления так:

  1. Проверить или установить обвинения для поддержки SHA2:KB4490628 и KB4474419;
  2. Установить последнее обновление стека: KB4531786;
  3. Установить BypassESU;
  4. Установить тестовое обновление ESU — KB

Для информации: по статистике сайта WinITPro около 22% чиателей все еще используют Windows 7 (Windows 10 – 52%). Так что в ближайшее время рекомендую задуматься о переходе с Windows 7 на Windows 10, тем более уже сейчас нельзя установить Windows 7 на компьютерах с новыми моделями процессоров.

Заменить штраф предупреждением могут только суды первой и апелляционной инстанций

Общество, полагая, что штраф назначен без учета фактических обстоятельств, обратилось в суд.

Она просила снизить штраф до 10 000 с учетом следующего:

  •  после регистрации таможенной декларации она сама обнаружила, что в декларации допущена опечатка в номере артикула на товар и в таможенный орган была представлена декларация с верным артикулом, а решение об отказе в выпуске товара было принято таможенным органом уже после представления декларацию соответствия с верным артикулом;
  •  ввезенная продукция соответствует необходимым техническим требованиям, то есть продукция является безопасной для конечного потребителя, в связи с чем отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям;
  •  у компании отсутствовал умысел на заявление недостоверных сведений при декларировании, так как необходимый разрешительный документ был представлен в таможенный орган до отказа в выпуске товара и до составления протокола об административном правонарушении.

Отключить

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Московского округа от 11.01.2017 № Ф05-19676/2016

изложенную позицию подтвердил Верховный Суд РФ: «в общем случае вопрос о снижении санкций связан с оценкой доказательств по делу, что входит в компетенцию судов первой и апелляционной инстанций» (Постановлении от 10.11.2016 № 302-АД16-14642).

Работают ли в тюрьме предприниматели?

Новая ст. 4.1.1 КоАП РФ теперь предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Так, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай в установленные сроки не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду.

За это начальник СИЗО-1 был оштрафован на 3000 руб. по ст. 8.41 КоАП РФ.

Однако судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай ограничился вынесением должностному лицу предупреждения.

Верховный суд Республики Алтай по этому поводу заявил, что по смыслу ст. 4.1.1 КоАП РФ она применяется в случае, если наказуемый относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

К ним относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Статьей 4.1 Закона № 209-ФЗ предусмотрен реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Применяя ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья не выяснил, относится ли ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай к субъектам малого и среднего предпринимательства, что в итоге повлияло на правильность принятого решения.

На этом основании Верховный суд Республики Алтай Постановлением от 30.09.2016 № 4-а-140/2016 решение отменил и направил дело на новое рассмотрение.

А вот Княжпогостский районный суд (Республика Коми) в Решении от 29.08.2016 № 12-89/2016 заявил, что учреждения УФСИН России под действие ст. 4.1.1 КоАП РФ подпадают.

Верхнеколымский районный суд (Республика Саха (Якутия) в Решении от 27.09.2016 № 12-16/2016 выявил, что ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» и его филиалы к объектам предпринимательства не относятся. Это усматривается из устава предприятия, свидетельства о регистрации юридического лица. Кроме того, отсутствует выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кстати, ФАС МО в Постановлении от 20.09.2016 № А41-108672/15 разъяснил, что ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не применяется, если из материалов дела не следует, что административное правонарушение совершено обществом впервые, а общество является субъектом малого или среднего предпринимательства.

Понятие и цели административного наказания

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Признаки административного наказания:

  • • фактическим основанием выступает административное правонарушение;
  • • применяется специально уполномоченными субъектами;
  • • реализуется в установленном процессуальном порядке;
  • • применяется посредством соответствующих мер;
  • • вызывает наступление определенных правоограничений;
  • • применяется для достижения определенных целей.

Цели административного наказания:

  • 1) специальное предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений самим правонарушителем);
  • 2) общее предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений другими лицами).

Понятие и виды административных взысканий

Административное взыскание — это мера административной ответственности за административное правонарушение. Цели его — защита правопорядка, воспитание лиц, совершивших административные правонарушения, в духе уважения к закону и предупреждение совершения новых правонарушений самими правонарушителями и другими лицами.

В соответствии со ст. 3.2 КоАП за совершение административных правонарушений могут применяться следующие виды административных взысканий:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • возмездное изъятие предмета, ставшего орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
  • конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения;
  • лишение специального права, предоставленного гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты);
  • административный арест;
  • административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • дисквалификация.

Административные взыскания в соответствии с законом делятся на основные и дополнительные. Возмездное изъятие и конфискация применяются в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий, а все другие — как основные.

Предупреждение как мера административного взыскания применяется за незначительные административные правонарушения и выносится в письменной форме.

Штраф — взыскание имущественного (денежного) характера. Минимальный размер составляет одну десятую, а максимальный — сто минимальных месячных размеров оплаты труда или до десятикратной величины стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества, а также размера незаконного дохода, полученного в результате совершенного административного правонарушения.

Определение размера штрафа с учетом инфляции производится по следующим основаниям:

  • по отношению к сумме стоимости предмета — объекта правонарушения. В частности, наложение штрафа в размере сокрытой (заниженной) суммы доходов от налогообложения;
  • в кратном исчислении к месячному доходу (до трехмесячного дохода, например);
  • в кратном исчислении к минимальному месячному размеру оплаты труда;
  • по отношению к должностному окладу.

Возмездное изъятие применяется как принудительная мера только в отношении предмета, который явился предметом или объектом административного правонарушения. Вырученная сумма за изъятый предмет передается бывшему собственнику имущества.

Конфискация — это принудительное безвозмездное обращение предмета, ставшего орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, в собственность государства.

Конфискация как мера административной ответственности состоит в безвозмездном изъятии только предмета правонарушения, но не вообще имущества правонарушителя как меры уголовной ответственности.

Лишение специальных прав, предоставленных гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты) на срок от пятнадцати дней до трех лет.

Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к лицам, пользующимся этими средствами в связи с инвалидностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота — основной источник существования.

Административный арест применяется в исключительных случаях за отдельные виды правонарушений чрезвычайного положения — до 30 суток. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам I и II групп.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня его обнаружения.

Законодательство об административной ответственности организаций не упорядочено и не представляет еще сложившуюся систему. Нормы об административной ответственности организаций содержатся в отдельных законах, принятых в последние годы (например, в Земельном кодексе РФ). По общему правилу субъектами административной ответственности выступают организации — юридические лица. В отдельных случаях к административной ответственности могут привлекаться обособленные подразделения юридических лиц — филиалы. Административная ответственность юридических лиц наступает в виде штрафа.

Правоведение

FAQ по программе расширенной поддержки Extended Security Updates для Windows 7

Обновления для Windows 7 и Windows Server 2008 R2 в рамках Extended Security Updates (ESU) доступны для компаний, участвующих в программе корпоративного лицензирования (Volume Licensing), а также через программу Cloud Solution Partner (CSP). Стоимость годовой подписки на обновления безопасности в рамках программка ESU:

  • Первый год (январь 2020 – январь 2021) – 25$ за одно устройство Windows 7 Pro и 50$ за Enterprise
  • Второй год (2021-2022) — 50$ за Windows 7 Pro, 100$ за Windows 7 Enterprise
  • Третий год (2022-2023) — 100$ за Windows 7 Pro, 200$ за Windows 7 Enterprise

После приобретения подписки на программу Extended Security Updates для Windows 7, вы должны в личном кабинете на сайте лицензирования (VLSC) получить MAK ключ для Windows 7 (Licenses -> Relationship Summary -> Licensing ID -> Product Keys).

Количество активаций MAK ключа ESU зависит от количества устройств, подержки которых вы оплатили.

Полученный ESU ключ для Windows 7 нужно установить на клиенте:

Проверим статус активации:

Обратите внимание, что тип лицензии изменился на Windows (R) 7, Client-ESU-Year1 add-on for Enterprise, Professional. Активируйте вашу подписку ESU по значению Activation ID:

Активируйте вашу подписку ESU по значению Activation ID:

Используются следующие ID активации:

Windows 7 SP1:

  • 1 год — 77db037b-95c3-48d7-a3ab-a9c6d41093e0
  • 2 год — 0e00c25d-8795-4fb7-9572-3803d91b6880
  • 3 год — 4220f546-f522-46df-8202-4d07afd26454

Windows Server 2008 R2

  • 1 год — 553673ed-6ddf-419c-a153-b760283472fd
  • 2 год — 04fa0286-fa74-401e-bbe9-fbfbb158010d
  • 3 год — 16c08c85-0c8b-4009-9b2b-f1f7319e45f9

Для управления ключами ESU на клиентах удобно использовать Volume Activation Management Tool (VAMT).

Чтобы убедится, что ваши компьютеры с Windows 7 могут получать обновления в рамках программы  Extended Security Updates, нужно скачать и установить обновление KB4528069 из Microsoft Update Catalog (http://www.catalog.update.microsoft.com/Search.aspx?q=KB4528069). Это тестовое обновление можно попробовать установить в вашей среде для проверки готовности получать обновления Windows 7 по программе ESU после даты окончания расширенной поддержи.

После активации подписки ESU на клиенте вы можете использовать ранее используемую стратегию установки обновлений – Windows Update, WSUS, SCCM или любое другое средство распространения обновления.

По каким статьям КоАП РФ вы можете рассчитывать на предупреждение?

За нарушения, в результате которых на окружающую среду не оказывается негативное воздействие на ОС или не возникает угроза такого воздействия — вы получите предупреждение. Для примера это — несвоевременная сдача отчета МСП, или ошибки в отчете МСП, отсутствие паспортов на отходы, неведение данных учета в области обращения с отходами, неведение учета источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Речь идет о нарушениях, которые совершены «на бумаге» — всевозможная отчетность.

Если нарушение связано с выбросами в АВ, сбросами в водоемы, то будучи даже субъектом МСП маловероятно что вы получите предупреждение. Но это зависит и от точки зрения вашего надзорного органа на этот вопрос.

Ссылка на основную публикацию