Административный арест не может применяться

Порядок отбывания административного ареста

Порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях регламентируется Федеральным законом РФ от 26.04.2013 N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ РФ «О порядке отбывания административного ареста», отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. При отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.

В силу ст. 3 названного Закона N 67-ФЗ, местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Внутренний распорядок в местах отбывания административного ареста определяется Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста (далее — Правила внутреннего распорядка).

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности.

Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, выдается туалетная бумага, а также по их просьбе мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены (для женщин).

Помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста в т.ч. оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Дополнительная информация по теме:

  • Какие штрафы ГИБДД можно оплатить со скидкой 50 %
  • За какие нарушения правил ПДД лишают водительских прав
  • Ответственность за езду без документов
  • Порядок составления постановления ГИБДД по делу об АП

Комментарий к Статье 3.9 КоАП РФ

1. Административный арест — одно из самых строгих наказаний, назначаемых за совершение серьезного административного правонарушения, кроме того, оно связано с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ), а также права на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ). Важным аспектом выступает то, что административный арест назначается только судом и применяется за нарушение действующих норм права и можно говорить о согласовании с содержанием части 3 статьи 55 Конституции РФ.

КоАП в статье 3.9 «Административный арест» содержит следующие гарантии административной ответственности граждан: 1) нарушитель содержится в условиях изоляции от общества; 2) административный арест устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до тридцати суток; 3) административный арест назначается судьей и при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, выступает обязательным условием; 4) устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях; 5) административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов, что не освобождает указанных лиц от административной ответственности за совершение административного правонарушения; 6) срок административного задержания включается в срок административного ареста.

2. Согласно Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией РФ и указанным Федеральным конституционным законом на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. В указанных случаях административный арест представляет собой санкцию, применяемую к нарушителям правил комендантского часа при пресечении насильственных противоправных действий, указанных в п. «а» ст. 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении». По смыслу п. «а», «е» ст. 12, п. 1 ст. 31 и п. 2 ст. 33 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» применению данной меры всегда предшествует доставление лица или его административное задержание при несоблюдении правил комендантского часа или при иных нарушениях режима чрезвычайного положения. Срок административного задержания лиц, нарушивших правила комендантского часа, обусловлен истечением срока комендантского часа; граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, задерживаются до выяснения их личности, но не более чем на трое суток, по решению начальника ОВД или его заместителя.

Таким образом, административный арест, применяемый к нарушителям правил комендантского часа в соответствии с Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении», ограничен указанным сроком. Назначение административного ареста на срок до 30 суток возможно только при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.5 КоАП (нарушение требований режима чрезвычайного положения). Согласно Федеральному закону от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с послед. изм.) контртеррористическая операция представляет собой комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Как избежать административного ареста

Если гражданин не попадает под категорию, к которой запрещено применять административный арест, то избежать подобного наказания будет непросто.

Избежать административного ареста возможно по состоянию здоровья. Однако для этого гражданину необходимо иметь письменное подтверждение прохождения врачебной комиссии, которая бы подтвердила наличие тяжелого диагноза у нарушителя, который не позволяет перспективному арестанту провести две недели в камере. Сделать это необходимо до даты судебного разбирательства. А на самом процессе рассмотрения дела предоставить судье справку. Однако тут могут возникнуть трудности, т.к. суд вправе (зачастую так и делает) назначить гражданину свою следственную экспертизу, которая выявит, насколько правдивы показания принесенной нарушителем справки.

Наиболее часто под наказание административным арестом попадают владельцы автомобилей за такие нарушения:

  • вождение автомобиля без наличия водительских прав или после того, как водитель был их лишен;
  • вождение автомобиля в нетрезвом состоянии;
  • водитель автомобиля не имеет прав;
  • водитель покинул место ДТП;
  • водитель не уплатил выставленный ему штраф после нескольких предупреждений правоохранительными органами.

В данных случаях при наличии профессионального юриста на стороне нарушителя, дело может завершиться альтернативой ареста ― штрафом. Суд может пойти на такой шаг, назначая большую сумму для уплаты правонарушителю.

Также суд идет навстречу тем нарушителям, которые в судебном процессе способствует более плавному протеканию разбирательства и раскаиваются в содеянном, обязуясь более не нарушать закона. Если гражданин, который показывает со своей стороны готовность к содействию и раскаяние в злодеянии попадает под подобное наказание впервые, это также может ослабить итоговый вердикт.

Обратите внимание

Попытка гражданина, привлеченного к административному аресту, решить вопрос с помощью взяточничества является отягощающим обстоятельством и может дополнительно добавить срок заключения. В особо тяжких случаях, подобная попытка может вылиться в уголовную ответственность и серьезный срок лишения свободы в местах ограничения личной свободы.

Определение административного ареста, основания для него.

Исходя из ст. 3/2 КоАП РФ, административным арестом считается мера наказания за противозаконное деяние, которая проявляется в ограничении личной свободы нарушителя и его фактическая изоляция. Такая мера наказания применяется только за тяжкие административные проступки.

Обратите внимание

Такой вид наказания может быть применен в исключительных ситуациях, если, принимая во внимание характер деяния и самого правонарушителя, нет более действенной меры для достижения восстановления правопорядка

Т.к. административный арест является сложным правовым процессом, его регламентируют множество законодательных постановлений и актов. Среди них КоАП РФ, Постановления Правительства, а также ФЗ.

Применение административного ареста к правонарушителю возможно только по решению суда за наиболее серьезные нарушения соответственно КоАП РФ. К таким нарушениям можно отнести хулиганство, расстройство порядка в обществе, сопротивление полицейским сотрудникам и т.д.

Такой арест назначается судом, если прочие средства наказания не являются действенными. Например, штраф не является достаточным для восстановления правопорядка в обществе.

Наказуемым всегда должно являться совершеннолетние лицо, способное нести административную ответственность. Также, исходя из ст. 3/9 КоАП, запрещено подвергать административному аресту такие категории граждан:

  • женщины, дети которых не достигли 14 лет;
  • беременные;
  • несовершеннолетние дети;
  • люди с повышенными потребностями 1 и 2 групп;
  • сотрудники правоохранительных структур и органов МВД РФ.

Важный факт
Суд может вынести решение о неприменении административного задержания даже к тем гражданам, которые не подходят под указанные категории. Однако здесь важны обстоятельства жизни нарушителя. Так, есть зарегистрированные дела, когда суд отменял наказания ввиду воспитания двух и более несовершеннолетних детей одним отцом.

С5. К каким категориям граждан нельзя применить административный арест? Предположите, почему именно эти категории граждан не попадают под данное административное взыскание?

С6. На основании знаний, полученных в курсе обществознания, укажите, с какого возраста наступает административная ответственность.

Проверочные тесты по теме: «Административное право»

Вариант 2.

Часть 1.

А1. Административное право предусматривает ответственность за административные:

1) преступления

2) правонарушения (проступки)

3) ошибки

4) шалости

А2. Совокупность юридических норм, регулирующих государственное управление, образует:

1) экономическое право

2) конституционное право

3) административное право

4) обязательственное право.

А3. Административная правоспособность наступает

1) с рождения 2) с 14 лет 3) с 16 лет 4) с 18 лет

А4. Иностранные граждане выполняли строительные работы на даче предпринимателя. Участковый , поверив их документы , обнаружил отсутствие документов, позволяющих им пребывать на территории РФ.К какому виду административной ответственности

Они будут привлечены ?

1) штраф

2) конфискация орудий труда

3) выдворение за пределы РФ

4) дисквалификация.

А5. Административный арест нельзя применять к:

1) чемпионам Олимпийских игр

2) лицам, не достигшим 18 лет

3) руководителям не ниже областного масштаба;

4) женщинам, имеющим мужей-иностранцев.

А6. Что является примером нормы административного права?

1) граждане РФ равноправны и несут равную ответственность перед законом

2) нарушение законодательства о труде влечет наложение штрафа на должностных лиц

3) лицо, совершившее преступление в состоянии алкогольного опьянения, не освобождается от уголовной ответственности

4) земли, пригодные для нужд сельского хозяйства предоставляются прежде всего для сельскохозяйственных нужд

А7. Административное наказание может выражаться в:

1) унижении человеческого достоинства

2) причинении физических страданий;

3) нанесении вреда деловой репутации юридического лица

4) административном взыскании

А8. К административным правонарушениям, причиняю­щим ущерб окружающей среде, относится

1) засорение лесов бытовыми отходами

2) незаконная продажа леса за границу

3) повреждение памятника архитектуры

4) распитие спиртных напитков в транспорте

А9. В приведенном перечне действий административным проступком является

1) невыполнение правил, предусмотренных Уставом школы

2) отказ уступить место пожилому человеку в транспорте

3) распитие крепкого пива на детской площадке

4) кража документов и бумажника с зарплатой у прохожего

А10. Какая ситуация регулируется нормами административного права?

1) гражданин Р. подал заявление в суд о разделе имущества с бывшей

суп­ругой

2) гражданка С. была принята на работу на испытательный срок

3) гражданин Т. был признан судом невиновным и освобожден прямо в зда­нии суда

4) гражданин У.

Права лиц, находящихся в спецприемнике

Несмотря на совершение административного правонарушения, человек сохраняет свой статус и сохраняет права, предусмотренные Конституцией. Даже в спецприемнике человек может рассчитывать на уважение, гуманность и безопасность. Для соблюдения этих принципов содержащиеся в спецприемнике имеют право:

  1. Получать свидания;
  2. Получать медицинскую помощь;
  3. Получать посылки и передачи;
  4. Бесплатно пользоваться постельными принадлежностями;
  5. Получать трехразовое питание;
  6. На 8-часовой сон;
  7. Отправлять религиозные обряды;
  8. Один час в сутки на прогулку;
  9. 15 минут в сутки на телефонные разговоры;
  10. Бесплатно получать письменные принадлежности;
  11. Заниматься самообразованием;
  12. Пользоваться библиотечными книгами;
  13. Бесплатно пользоваться настольными играми;
  14. Бесплатно пользоваться мылом, тазом в гигиенических целях;
  15. Еженедельно мыться в душе.

Лица, помещенные в спецприемник, имеют право отправлять письма, обращаться с жалобами и хранить при себе личные вещи:

  1. Продукты питания, кроме скоропортящихся;
  2. Одежда по сезону без ремней, подтяжек;
  3. 2 комплекта нательного белья;
  4. Спортивный костюм;
  5. Носовые платки;
  6. Средства гигиены;
  7. Сумка;
  8. Безопасные бритвы;
  9. Религиозные предметы;
  10. Часы;
  11. Фотографии;
  12. Постельное белье и т.д.

За время содержания в спецприемнике, вес предметов, полученных в посылках и хранимых при себе не может превышать 30 кг, независимо от срока ареста кг.

Содержание в спецприемнике подчиняется установленному распорядку. Примерный распорядок дня в спецприемнике:

  • Подъем в 6-00, гигиенические процедуры, уборка;
  • Завтрак – с 08 до 09 час;
  • Подача телеграмм, писем – с 10-11;
  • Обед с 13 до 14 час;
  • Прогулка;
  • Ужин с 18 до 19 час;
  • Звонки с 10 до 12 час и с 19-21 час;
  • Сон с 22-06 час;

В дневное время допускается отправление религиозных обрядов, свидания с родственниками и защитником.

Арестованные обязаны соблюдать распорядок спецприемника. Помимо этой обязанности на арестованных возлагаются обязанности:

  1. Выполнять законные требования сотрудников спецприемника;
  2. Соблюдать санитарные и гигиенические требования;
  3. Соблюдать противопожарные нормы;
  4. Не допускать порчи имущества спецприемника;
  5. Соблюдать законодательство РФ

Об обязанностях сотрудники спецприемника уведомляют гражданина под роспись.

Причины административного ареста, какие категории граждан не могут подвергаться административному аресту

Основанием для ареста служит доказанное в судебном порядке правонарушение. К таким основаниям, исходя из ст. 4/3 КоАП, относятся:

  • субъект продолжает осуществлять нарушение, не обращая внимания на неоднократные требования сотрудников правоохранительных органов прекратить его;
  • субъект повторно совершил «однокоренное» административное нарушение, т.е. повторное нарушение произошло в срок, когда субъект уже был подвержен наказанию;
  • имеется факт насильственного привлечения человека, не достигшего 18-ти лет, к противоправному деянию;
  • нарушение закона в составе нескольких граждан;
  • субъектом было совершено преступление в обстоятельствах природной катаклизмы или при чрезвычайном положении;
  • отягощающим фактором в данном деле будет служить состояние алкогольного или наркотического опьянения, а также отказ от медицинской проверки и фиксации факта подобного состояния.

При этом существуют категории граждан, которые не подлежат административному аресту. К ним относятся:

  • беременные на любом сроке;
  • матери детей, которым не исполнилось 14 лет;
  • малолетние и несовершеннолетние дети;
  • граждане с ограниченными возможностями 1 и 2 групп;
  • мужчины, которые были призваны в армию;
  • служащие правоохранительных структур;
  • сотрудники МВД РФ.

Отличия административного ареста от задержания

Большинством граждан термины «административный арест» и «задержание» сводятся к одному смыслу, что является грубой ошибкой. Обе эти меры наказания имеют разный смысл под собой и ведут к различным правовым последствиям.

Так, административный арест проявляется в способе устранения причины правонарушения. А задержание — в обеспечении стандартного течения делопроизводства о конкретном нарушении спокойствия общества.

Зачастую административный арест выступает следствием задержания. В подобных ситуациях, в срок ареста включается период задержания, и общий период пребывания под стражей высчитывается с даты попадания гражданина в службу правоохранительных структур.

Что делать при административном аресте и можно ли его избежать

Отбывание временного заключения строго регламентируется законодательством (67-ФЗ от 26.04.2013). Однако о том, что делать, если нарушителю грозит административный арест, в законе ничего не сказано.

А сделать нужно вот что — позвонить адвокату. Если вы нарушили общественный порядок и понимаете, что вас могут задержать на 15/30 суток, консультация юриста просто незаменима — он взвешенно и спокойно проанализирует ситуацию и, возможно, найдет варианты заменить наказание на более лояльное (например, штраф). Суммы таких взысканий будут значительными, но такой вариант все же лучше, чем изоляция от общества на две недели или месяц.

Если нет возможности заменить наказание на штрафные санкции или предупреждение, уйти от заключения получится только в одном случае — по состоянию здоровья. Доказать проблемы со здоровьем нужно до суда. Но учтите, что судья назначит независимую врачебную комиссию для проверки подлинности справки. И если документы окажутся фальшивыми, последствия будут куда хуже, чем временное заключение.

Если же административного ареста не избежать, то нарушителю лучше не уклоняться от своих обязательств, особенно, от медицинского освидетельствования. Вот как вести себя, если вас задержали за нарушение общественного правопорядка:

  1. Не сопротивляться и вести адекватный диалог с представителями правоохранительных органов.
  2. Сразу же связаться с адвокатом и обсудить дальнейшие перспективы.
  3. Дожидаться суда.
  4. Содействовать судебному разбирательству и раскаиваться — искренняя готовность исправляться повысит ваши шансы получить менее суровое наказание.
  5. Подать апелляцию в случае несогласия с решением суда.

Обжаловать судебное постановление можно только из места заключения. После завершения разбирательств арестованного сразу же переводят в специальный приемник, в котором ему предстоит провести от 15 до 30 дней наказания. Арест необходим для изоляции нарушителя от общества с целью его исправления.

Условия содержания в спецприемнике аскетичны. Мужчины и женщины содержатся отдельно, также правоохранители разводят по разным приемникам больных (лиц, требующих врачебного наблюдения) и здоровых людей. Арестованным разрешены ежедневные прогулки под надзором длительностью не больше часа.

Когда административный арест за нарушение ПДД не применяется?

В пункте 2 статьи 3.9 КоАП РФ имеется перечень лиц, к которым такая мера, как административный арест за нарушение ПДД, не применяется вовсе:

  • Женщины, которые фактически являются беременными. Факт должен быть подтвержден наличием соответствующих медицинских документов.
  • Женщины, у которых есть ребёнок. Возраст его должен быть до четырнадцати лет. В данном случае имеется правовое противоречие. Мужчины, которые имеют малолетних детей, могут привлекаться к такой мере ответственности, даже если воспитывают ребёнка самостоятельно, что, казалось бы, является дискриминационной нормой. Конституционный суд, в Определении  от 13.06.2006 N 195, закрепил норму КоАП и указал, что к мужчинам такая санкция может быть применена, но суд должен исходить из фактических обстоятельств.
  • Граждане младше 18 лет.
  • Первые две группы инвалидности. По отношению к лицам, имеющим 3-ю группу инвалидности, мера может применяться, но опять же, суд должен исходить из фактических обстоятельств. Например, диабетики могут иметь 3-ю группу, но необходимость постоянного приёма инсулина и отсутствие условий для его хранения в СИЗО фактически делает невозможным применение ареста как меры ответственности.
  • Лица, являющиеся военнослужащими и проходящими военные сборы. По отношению к ним применяются свои меры, на основании законодательства РФ.
  • Лица, имеющим звания в таких структурах, как Следственный комитет, различные структуры МВД, а также Министерства Чрезвычайных Ситуаций, а также таможня.

В остальных случаях административный арест за нарушение ПДД может быть использован. Однако всегда стоит помнить, что данная мера считается крайней, то есть применяется только в крайнем случае, если иное воздействие на лицо не принесёт желаемого результата или нарушение совершается неоднократно.

Права подвергшихся административному аресту

В условиях, когда гражданин нарушил административный правопорядок, его дело должно рассматриваться судом в ту дату, по которой составлен протокол. Правонарушитель обязан присутствовать на судебном процессе. Без его присутствия процесс не является действительным. Если правонарушитель сознательно отказывается приходить в назначенный день в суд, то судья может постановить, что правонарушитель должен быть доставлен в судебные органы против его воли.

На слушании судье подается составленный протокол о совершенном преступлении. Все подобные процессы рассматриваются в тех инстанциях, которые закреплены за местом жительства правонарушителя.

Обратите внимание

Если нарушитель был задержан, то судебное рассмотрение его нарушения и необходимость административного ареста должно происходить не более, чем на протяжении 48 часов с момента задержания.

В ситуациях положительного и отрицательного решения суда по вопросу о применении к правонарушителю такого ареста, за гражданином сохраняются его права:

  • иметь необходимые для жизни условия (еду, кров, медицинскую помощь при надобности);
  • иметь защиту от правоохранительных сотрудников, если здоровью и/или жизни правонарушителя угрожает опасность;
  • использовать телефон, выданный государственным служащим, до 3-х минут в сутки;
  • иметь возможность спать 8 часов в сутки;
  • использовать по назначению свою одежду;
  • иметь нужные для полноценного досуга вещи (книги, газеты, кроссворды);
  • иметь возможность осуществлять религиозное таинство;
  • иметь право на получение необходимой одежды или обуви (соответственно стандартам законодательства), продукты питания;
  • использовать минимум один час в сутки на законно положенную нарушителю прогулку.

Исходя из рассмотренного, можно утверждать, что наличие множества прав и небольшие сроки ареста предусмотрены ввиду ограниченного круга нарушений КоАП. За более серьезные, в частности, уголовные нарушения порядка, наказание предусматривается значительно более строгое.

Ссылка на основную публикацию